De U-raad heeft vorige week woensdag besloten tot indiening van een beroepsschrift na onderzoek van de jurist Anne van Wageningen van de faculteit Bestuurskunde. Volgens hem zou een beroepsschrift kansrijk zijn, omdat er het één en ander schort aan de wijze waarop het besluit over de medezeggenschapsstructuur tot stand is gekomen. De U-raad is altijd voorstander geweest van een ongedeelde structuur, waarbij studenten en medewerkers, net als nu, samen in één raad zitten. Ook de studentenvakbond SRD en drie van de vier vakbonden binnen de UT zijn hiervoor.
De wet op de veranderingen in de bestuursstructuur van de universiteiten (MUB geheten) laat de keuze van de medezeggenschapsstructuur over aan het college en de raad van toezicht. 'Maar ook de algemene wet op het bestuursrecht geldt', aldus Van Wageningen. 'Dit betekent dat het college inzicht moet geven in de motivatie die ten grondslag ligt aan het besluit. In de voorbereiding is wel veel gepraat met alle geledingen, maar in het besluit is daarvan niks terug te vinden.'
Ook hoogleraar sociaal recht mr. A.P.C.M. Jaspers van de Universiteit van Utrecht erkent het belang van voldoende argumentatie door het college. Anderzijds wijst hij er op dat de wet de U-raad geen instemmingsrecht geeft. 'Het zou ook buitengewoon onlogisch zijn geweest als de U-raad had gezegd: prima, wij heffen onszelf op', constateert hij droog.
Omdat de MUB nieuw is, ontbreekt het nog aan jurisprudentie. De UT is de enige universiteit waarbinnen de keuze van een medezeggenschapsstructuur tot problemen leidt. Maar de meeste andere colleges hebben dan ook gekozen voor een ongedeelde structuur.
Het beroepsschrift richt zich tegen de goedkeuring die de per 1 mei benoemde raad van toezicht heeft verleend aan het besluit van het college. De RvT is nu immers het hoogste bestuursorgaan van de universiteit. Overigens erkent RvT-voorzitter Sevenstern in zijn brief aan de voorzitter van de U-raad dat voor het besluit draagvlak ontbreekt. Maar dit zou de uitvoerbaarheid niet in de weg (hoeven) staan.
Collegevoorzitter Veltman erkent dat doorslaggevende argumenten van het college voor een gedeelde structuur wellicht te veel op de achtergrond zijn gebleven. In de nieuwe situatie krijgen de decanen veel macht. Het college acht het noodzakelijk hier sterke medezeggenschapsorganen tegenover te zetten. Aparte, facultaire ondernemingsraden en studentenraden zouden zich hiervoor het beste lenen.
Het college heeft het presidium van de U-raad om een gesprek verzocht, in de hoop het beroepsschrift te kunnen tegenhouden. Dit verzoek is, na enige aarzeling, geaccepteerd. De vraag is wat het college de raad nog kan bieden. KPS-fractievoorzitter Kees Eijkel: 'Van beide zijden bestaat de behoefte te bekijken of er een voldoende basis is om een gezamenlijke oplossing te vinden. Hoeveel kans dat heeft weet ik ook niet.'
U-raadvoorzitter Nico van Eck hecht er aan te melden dat de raad voor het overige een goede relatie onderhoudt met het college. 'We moeten er geen heisa van maken, want die is er niet.' Het gesprek tussen college en presidium heeft vanochtend (donderdag) plaats. Vooralsnog wordt het beroepsschrift gewoon ingediend. Overigens is nog onduidelijk bij welk orgaan de U-raad precies moet zijn. De MUB voorziet in een (tijdelijke) geschillencommissie. Die wordt waarschijnlijk over enkele weken geïnstalleerd. Het kan echter ook zijn dat het een zaak is voor de bestuursrechter in Almelo. De raad probeert het bij beide.
