De kritische, voorzichtige benadering van de CSR betekent een streep door de rekening van het college van bestuur. Dat ging begin maart 'in principe' akkoord met de IBS-nota over de opzet en invulling van de Student Union, en vroeg de CSR deze week om instemming op onderdelen. De raad vindt de gefa-
seerde beslissing echter veel te vaag voor een jawoord.
Ter goedkeuring distilleerde het CvB aanvankelijk vijf hoofdpunten, waaronder de beoogde stichtingsvorm en de financiële fundering van de Student Union. Die twee zijn bepalend voor andere kwesties als medezeggenschap, verantwoordelijkheidsrelaties, en gebouwenbeheer. Medezeggenschap en verantwoordelijkheden kunnen pas ingevuld worden als de Union daadwerkelijk een stichting wordt: het beheer van Bastille, Watersportcomplex en Pakkerij valt of staat met de omvang van de zak met geld.
Althans, zo oordeelde de CSR. Het CvB ziet dat anders, en schoof het kostenvraagstuk begin deze maand op de lange baan. Met de andere vier punten ging het college 'om de procesgang niet te verstoren' alvast akkoord. De CSR heeft geen boodschap aan die procesgang, zo bleek uit de vergadering en uit een brief die gisteren aan het universiteitsbestuur werd verzonden.
De CSR stemt voorlopig in met niets. De stichtingsvorm achten de studentvertegenwoordigers 'acceptabel', mits aan een aantal voorwaarden wordt voldaan. Het merendeel heeft alles van doen met de mate van invloed van het college op de Union en met de democratisch controle op beslissingen die het Unionbestuur in de toekomst gaat nemen.
Die democratische garantie wordt niet gegeven in het plan, vindt de CSR. De raad pleit ervoor dat wordt vastgelegd dat de Deelnemersraad, bestaande uit bij de Student Union aangesloten verenigingen, middelen krijgt om het SU-bestuur te controleren. Vooralsnog zegt het masterplan niets over een dergelijke verantwoordelijkheidsrelatie. Die ligt momenteel - ten onrechte, volgens de CSR - bij de zogenoemde Raad van Toezicht.
Mede daarom wil de CSR de hand houden in de labeling van de zetels van deze Raad van Toezicht. Het vijf- of zevenkoppig orgaan dat de globale koers van het Unionbestuur moet gaan bewaken, keurt de begroting en jaarverslagen van het bestuur goed, en benoemt en ontslaat (wanneer onvermijdelijk) het Unionbestuur. Het college van bestuur blijkt nu zelf twee of drie leden voor de RvT 'bindend voor te dragen'.
De CSR is daar op tegen, zo bleek tijdens de vergadering, omdat deze bestuurlijk vervlechting de voornomen 'maximale onafhankelijkheid' van Union in de weg zou staan. Tegelijkertijd eisen de medezeggers in de brief dat hun instemmingsrecht aangaande studentenvoorzieningen volledig gewaarborgd moet blijven. De vraag is alleen of het één het ander niet gedeeltelijk uit gaat sluiten.
Want wat moet een studentenraad die niets te zeggen heeft over het beleid van het studenten-beslissingsorgaan pur sang, de Student Union? Dat impliceert de beoogde structuur namelijk. De CSR heeft instemmingsrecht op CvB-besluiten in studentenzaken, maar het gros van die aangelegenheden worden straks bestiert door de Union. En die opereert zo onafhankelijk mogelijk van het college én dus van de CSR.
Zo'n vaart zal het niet lopen, grote financiële issues komen toch altijd wel op het bordje van de raden, weerleggen voorstanders. Dat kan zo zijn, maar de urgentie van een door de komst van de Union ontwortelde CSR wordt er niet groter op. Zal de kiezer vinden.
foto
Opname, gemaakt tijdens het eerste grote Student Unionfeest in de Pakkerij, eind februari.
bij de grafiek
Organogram van de Student Union
(bron: SU-rapport van 28 januari 1999)
